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关于基层党建工作的调研报告

作者:来源:发布时间:2019-12-02 16:40:41字体:

党的基层组织建设是我们党的建设工作之基石,只有每一个基层党组织都健全而充满活力,整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃,才能在各种严峻形势面前,经受起任何风浪的考验。基层党建工作的开展直接影响水利改革发展大局,如何在新的形势下把基层党建重点工作与制度化常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育有机结合起来,是摆在基层党建面前的一项紧迫课题。为此,针对市水务局基层党建工作开展了深入调研。

一、基层党建工作基本情况

基层党建工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持抓党建促业务这个指导思想,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

长效学习制度已经建立。坚持局党组带头学,严格落实《党组中心组理论学习制度》和中心组学习计划,以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话为主线,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委、市委的决策部署,学习党章党规,结合水利工作实际学习水利法律法规等水利知识,局党组理论中心组每月学习不少于1次。坚持每周1次周五“水利大讲堂”,局领导带头讲党课,通过经常性的理想信念教育,增强党性意识,促进理论水平与业务水平双提升。各支部通过“三会一课”、主题党日活动、 “读书荐书”等方式开展集中学习。同时,所有在职党员已下载安装了学习强国APP,开展指尖上的自学,最高分已突破万分;并充分利用河北干部网络学院移动学习平台,开展自学。

党组织规范化建设深入推进。以规范化制度化建设为抓手,以标准化建设为着力点,继续开展党支部建设“规范年”活动,围绕“组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、作用突出、档案齐备”等重点要求,全面推进党支部规范化建设。在今年机构改革、人员调整后,本着有利于开展党建活动、加强基层组织建设的原则,及时调整了支部所属人员,并新成立了中共张家口市农业高效节水研究所支部,结合换届选举,选出了政治意识强、公信力强、组织力强、号召力强的支委班子,配齐了党务干部,党组织的凝聚力更加充分发挥出来,2018年机关党支部全部完成规范话建设,2019年年底所有党支部将全部达标。

党内政治生活更加严肃。严格执行“三会一课”组织生活制度,规范组织生活程序,按时召开局党组民主生活会和党支部组织生活会。2019年按照市委组织部统一安排部署市水务局党组于1月29日召开了2018年度党员领导干部民主生活会,局领导班子从思想政治、精神状态、工作作风、落实“六项要求”等方面查问题,剖根源、确定今后的努力方向和整改措施。局8名处级领导干部,全部参加了所在党支部的组织生活会。15个党支部的组织生活会于3月15日前全部完成。

党员活动丰富多彩。围绕庆祝“七一”,开展了系列活动。重温入党誓词、聆听专题党课、政治理论测试、书画比赛等系列活动同时。我局派驻蔚县的帮扶工作组,分别在所帮扶的陈家湾村、西上碾头村开展了“心中有党、行动向党”的主题党日活动,重温入党誓词,与村干部共同研究推进帮扶工作。围绕庆祝新中国成立70周年。集中收听收看中央庆祝大会、组织学习讨论、并开展了我和我的祖国书画作品征集,“不忘初心、牢记使命”主题教育征文等活动。

全面从严治党进一步加强。紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”,坚持全面从严治党。在年初全市水利工作暨党风廉政建设工作会议上对党建工作进行了全面部署,印发了《中共张家口市水务局机关委员会2019年党风廉政建设工作要点》、《张家口市水务局2019年党风廉政建设和反腐败工作计划》,制定了《中共张家口水务局党组2019年全面从严治党主体责任清单》、《中共张家口市水务局党组2019年党风廉政建设责任分解表》,层层压实党风廉政建设责任。党总支、各党支部也将党风廉政教育纳入集中学习教育内容,对党员的教育、监督、管理进一步加强。

促进“五好党支部”标准化建设。围绕“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”,加强党支部班子建设,发挥表率作用;严格党员发展程序,确保高质量发展党员;加强支部制度建设,建立长效管理机制;开展周六志愿服务、在职党员进社区认领“微心愿”等活动,发挥党员先锋作用,夯实基础党建基础。

二、党建工作存在的主要问题

(一) 党务管理制度不健全。部分局属单位尚未建立一套完善的党务管理制度,缺乏明确的基层党建工作考核评价机制和激励措施,对党建工作的考核并未与平时考核、年度考核、专项考核相挂钩。评价结果不能真实、全面、准确的反映党务工作者的绩效,不能对党员的先锋模范作用的发挥进行评价。部分局属单位没有认真落实党建规章制度。存在对党建工作思想上不重视、行动上不积极、学习上不认真、落实上不坚决的问题,没有将基层党建工作落细、落小、落实。

(二)党建与业务结合不够紧密。鉴于局属单位的独立性,一些业务性强的单位习惯于就党建抓党建,常常将抓业务工作当作硬指标排在第一位,把党建工作当成软任务放在第二位,用业务成绩代替党建成果。

(三)党建工作方法缺乏创新。党支部集中学习基本都是、读文件,读报纸缺乏学习的创新性,照本宣科的学习的形式往往体现出党组织缺乏新思路、新举措,不能将党建工作与党员的业务工作和生活有机结合,无法内化于心、外化于行。传统的优秀党建工作法,面临着在新时代转型升级、不断完善、老树开新芽、旧貌换新颜的问题,面临着需要深度把握干部群众思想动态的迫切需要。      

三、解决问题的措施

党的十九大提出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的战略部署,全面体现了党的建设改革创新的思想路线。党员领导干部必须转变精神状态,把精神面貌从稳的思想、守的观念、怕的心理中解放出来,带头打破束缚我们思想观念的条条框框,切实把加强基层党组织建设、党员队伍建设、领导班子队伍建设、人才队伍建设作为组织工作的重中之重,进一步解放思想,创新工作理念、创新工作举措,扎实推进基层党建工作。

一是积极创新工作理念。以十九大精神为指导,把改革创新精神体现到党建工作的方方面面,坚持以围绕中心、服务大局、改善结构、完善功能、推动发展为宗旨,在党建领导方式、组织设置、党员教育管理、党员活动阵地、活动内容及人才队伍建设、干部队伍建设和基层党内民主建设方面,打破条条框框的束缚,结合实际,以科学发展观为指导,进一步健全工作制度、完善工作机制、创新工作载体,打开党建工作新局面。

二是不断加强党员教育管理。深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,建立常态化、长效化学习机制。领导干部带头抓好学习。落实《党组中心组理论学习制度》和中心组学习计划,采取班子成员以个人研读与集体交流相结合的方式开展政治理论学习,紧密联系工作实际,深入开展调查研究,不断创新学习形式,提高学习成效。坚持“一必学四选学”,《党章》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》以及《“不忘初心、牢记使命”主题教育学习手册》每位党员人手一册,实现学习教育全覆盖。督促指导各支部开展集中学习和个人自学。认真贯彻落实《党员教育管理工作条例》,履行抓党员教育管理的基本职责,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员教育的首要政治任务,以每周五“水利大讲堂”为载体,组织党员认真读原著、学原文、悟原理,提升党员干部政治水平和综合素质。此外,利用好“党费云”平台,加强督促指导,确保按时足额交纳党费。

三是全面推进基层党支部规范化建设。全面贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,加强支部班子建设,支部班子成员空缺的及时选配到位,支部委员要认真履行“一岗双责”,做到对支部工作“三个一口清”(党员情况一口清,党建职责一口清、工作业绩一口清),并掌握基本的支部工作知识。以主题党日为载体,严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,规范用好《党支部工作手册》,指定专人管理好各类工作档案。按照党支部规范化达标要求,推进党支部规范化建设工作,确保三年内全部实现达标。

四是健全完善基层党建机制以改革创新的精神,始终抓住党的建设这个根本,围绕当前基层党建工作重点,坚持以制度管事管人,对现行基层党建制度进行梳理,对行之有效、群众认可的,长期坚持,抓好落实;对存在疏漏或不适应新形势新任务新要求的,抓紧修改完善。通过健全完善一系列制度,将落实主体责任、加强党员教育管理、党支部标准化规范化建设等固化为制度要求,确保将工作抓在经常,严在经常,不断提升基层党建工作标准化、规范化水平。(市水务局党组成员、副局长  杨成奎)